大饥，民相食，国库空虚。”面对这种情况，刘宏的生母出了不少敛钱的馊主意，而刘宏一一采纳。按照董太后的“建议”，刘宏首先下令“天下系囚罪未决者入缣赎”。这道诏令的意思是：凡国内犯有重罪的均可在未判决之前无罪开释，但条件是交钱赎罪。这样的诏令竟然在数年间先后下过7次。而尝到了敛钱的甜头后，刘宏母子一发不可收，干脆卖起官来，“自关内侯，虎贲羽